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落实金融国十条上海版本出台

发布时间:2020-03-26 16:39:07 阅读: 来源:传动带厂家

据上海市金融办负责人介绍,上海从充分利用好各项政策和资源出发,将贯彻金融“国十条”具体工作细分为对接类、政策完善类、改革创新类三大类共42条,形成了具体化、定量化、可操作性的工作方案,并且明确了每项工作的牵头部门和参加部门,让政策落到实处。

记者万荃近日上海市政府正式下发文件,提出42条措施落实金融“国十条”,并表示上海在自贸区建设上应争取先行先试,使国家金融改革、开放、创新的有关部署在上海最先落地。业内专家表示,上海正将自贸区建设深植于中国金融市场化改革中,通过融资、保险与外汇等方面的金融市场化改革,为贸易流通和服务业提供金融服务升级与创新,这样不仅为贸易发展提供助力,也将促进金融、服务、贸易和制造的共同发展,促进经济结构调整与转型。

据上海市金融办负责人介绍,上海从充分利用好各项政策和资源出发,将贯彻金融“国十条”具体工作细分为对接类、政策完善类、改革创新类三大类共42条,形成了具体化、定量化、可操作性的工作方案,并且明确了每项工作的牵头部门和参加部门,让政策落到实处。

来自国泰君安证券的市场分析人士表示,自由贸易实验区的设立与42条实施方案的发布并非独立事件,而是在推进金融市场化改革背景下高度相关,协同推进的。金融市场化改革的深入与创新将促进贸易、服务领域协调发展,设立自由贸易区则为金融改革的深入创新提供了平台与空间。如上海金融办副主任徐权所称,中国上海自由贸易试验区涉及到金融创新的内容包括利率市场化、汇率市场化、金融业的对外开放和产品创新等方面。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,金融市场化改革将是支持经济结构调整和转型升级的重点,只有金融市场更加市场化,才能保证资金流向转型企业,流向产业升级、有前景的企业,而非落后的行业。在42条实施意见中,有相当一批举措直指金融市场化改革。比如,42条中指出,对产能过剩行业区分不同情况实施差别化政策。具体讲,明确产能过剩行业中产品有竞争力、有市场、有效益的企业标准,提出重点企业名录,支持金融机构继续对这类企业给予资金支持。支持富余产能向境外有序转移,了解企业融资需求,引导金融机构开展业务创新,加大金融支持力度。

国泰君安证券的市场分析人士称,这同金融“国十条”中“引导、推动重点领域与行业转型和调整”和“整合金融资源支持小微企业发展”两条相呼应。由于贸易流通和服务企业基本属于第三产业,往往缺乏厂房、机器等抵押品,因此在以银行贷款为主的间接融资市场中不占优势,这就需要政府有所为,降低信贷融资门槛。比如,加强银企对接力度,或政府出资成立,或参股融资性担保公司,以及通过融资风险补偿等多种方式引导融资性担保公司的健康发展。

记者在改革创新类中发现,42条还提出,以推进贸易投资便利化为重点,进一步推动人民币跨境使用,推进外汇管理简政放权,完善货物贸易和服务贸易外汇管理制度。这其中包括推动跨境人民币结算业务发展,扩大人民币在贸易、投资、保险等领域的使用;逐步开展个人境外直接投资试点,研究推进在沪开展个人境外直接投资试点工作。“这不仅有利于加快人民币资本项目可兑换步伐,也是拓宽外汇资金流出渠道的重要举措。”郭田勇表示,对于个人而言,这能够为居民的投资需求提供新的渠道,有利于个人实现资产全球化配置,提高个人较大规模资金出境投资效率,为民间资本“走出去”打开一条通道。

此外,42条中还包括拓宽融资渠道,这与金融“国十条”中“加快发展多层次资本市场”、“扩大民间资本进入金融业”相呼应。具体来讲,包括大力发展直接融资、改善融资结构,比如积极跟进放宽创业板财务准入标准的政策动态,鼓励符合条件的上海企业在创业板上市等;还比如积极配合开展民营资金进入金融业的政策研究,探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司。如此既让民间资本阳光化、规范化,又解决了中小企业多、融资难的问题。

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