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新常态函数和六大定律

发布时间:2021-01-11 11:59:11 阅读: 来源:传动带厂家

刚刚结束的四川省委经济工作会议在认真贯彻落实中央精神的同时,提出四川要主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,深入实施三大发展战略,着力内需拉动、产业带动、创新驱动,狠抓改革攻坚,加强民生保障,强化风险防控,促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

针对经济新常态这一话题,人民网记者专访了四川省社会科学院(以后简称“省社科院”)新常态战略研究小组组长、党委书记李后强教授。李教授认为,经济发展的质与量存在走势完全相反的两个函数关系,同时经济新常态要遵循适者生存、创新引领、思维决定、后发优势、结构质变、方式依赖等“六大定律”。

经济新常态是一场化学反应而不是物理变化

人民网:刚刚结束的中央经济工作会议和四川省委经济工作会议都明确提到经济发展要适应经济新常态,请问如何认识新常态的“新”字。

李后强:新常态是指由过去的状态向一种新的相对稳定的常态的转变,是一个全面、持久、深刻变化的时期,是一个优化、调整、转型、升级并行的过程,是一个新的阶段、新的时代、新的方式、新的趋态、新的态势。所谓经济新常态,主要体现在两个方面,一是“质”的变化,一是“形”的变化。只有质变才是创新。这里的质变指结构、元素、理念的变化。形变指方式、道路、举措的变化。新常态下,形式和内容都在变化,但本质上是一个质变的过程。

经济新常态不是一个经济周期,而是一个经济时期,甚至是一个“经济时代”。这个时期的经济发展具有调整性、稳定性、长期性、全面性、深刻性、动态性、耦合性等特点。这是一个大洗牌的过程,是一个组织再造的过程,是一场化学反应不是物理变化。

四川经济新常态特征可以表述为“9+X”。这里,9指的是习近平总书记提出的新常态9个趋势性特征,四川同样存在;X指的是四川经济新常态的个性特征。9和X,是共性与个性的关系,是一般性和特殊性的关系。四川的省情是人口多、底子薄、不平衡、欠发达,发展不够、发展水平不高。换言之,四川经济具有“三非”,即非平衡、非饱和、非高端。四川经济发展不平衡,成都跻身国内一线城市,而民族地区还十分落后。四川产业发展依然不足,还远没到饱和的时候。四川好多产业都谈不上高端,还处在原料输出时代,附加值极低。

面对新常态,信心是关键。在经济新常态的背景下,经济发展的挑战与机遇并存,困难与希望同在。对四川来说,机遇大于挑战,是超越发展的有利时期。在新常态下,越是发达地区面对挑战越大。四川民族地区幅员面积30.2万平方公里,占全省的62%,经济发展水平还不高,经济发展的回旋空间很大。就全省而言,成都面临的挑战可能更大些,而其他市州面临的机遇可能更大些。所以,不必患调速恐惧症,新常态对四川总体上讲,是机遇大于挑战,是利好。广大干部群众一定要有在新常态下实现新跨越的信心和决心,努力在新挑战中迈上新台阶。

经济发展速度与质量的新常态函数

人民网:关于经济新常态有很多解读,简单点说就是速度降下来,质量提上去,请问我们应该如何看待经济新常态下的减速与增质?

李后强:纵观建国初期至今,我国经济经历了四个阶段,或者说四个“常态”。1949年中华人民共和国成立至1966年的17年是一个“常态”,1966年至1978年是一个“常态”,1978年至2012年党的十八大也是一个“常态”。党的十八大以后,中国经济进入一个“新常态”。经济发展同世间万事万物的发展一样都存在着一定的规律。在我国经济发展的不同阶段,我们都可以清楚地看到,经济发展变化明显存在两个走势完全相反的函数,即GDP递减函数和税收递增函数,我将这两个函数合称为为“新常态函数”。

新常态函数图(李后强 制)

建国初期,我国GDP增速曾一度达到30%左右,从改革开放初期到2012年再到现在,GDP增速从14%左右降到7.8%,再到目前的7.4%,,存在一个明显的阶梯式下降趋势。这就是GDP增速递减函数,说的是增速的下降。

另一方面,从建国初期至今,在GDP增速递减的同时,而税收却在递增。看经济发展质量,一个十分重要的指标就是税收占GDP的比重。建国初,我国税收占GDP的比重只有几个百分点,然后随着GDP增速的一路递减,税收占GDP的比重却在一路攀升。2013年全国税收占GDP的比重为19.42%,有的地方更高,已经达到了30%。GDP增速下降了,税收比重却在增加,这说明经济增速水分减少了,质量提高了。

两个函数的走向是相反的,反映的就是经济发展速度和质量的关系,这是一个含时间的二元分布函数。

新常态的显著表现就是GDP增速放缓,这是好事,是进步不是退步,是在回归理性。经济发达国家在走过GDP高速增长阶段后,现在的增速都不高。美国经济在缓慢回升,去年三季度的GDP增速也只有3.9%。像中国这么大的经济体,经济增速就算保持在5%-7%,都很了不起。

经济新常态要遵循“六大定律”

人民网:您刚才谈到了经济发展规律,请问在新常态下,经济发展应该遵循哪些规律?

李后强:围绕经济新常态,从中央到地方,有很多解读。在新常态下,有很多规律可循,我个人总结了六大定律。

适者生存律。就是适应新常态者就能生存和发展,不适应者就可能被淘汰。适者生存是达尔文生物进化论的核心思想。古人云:适者生存,识时务者为俊杰。新常态是不同以往的、相对稳定的状态,实质上是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段,进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。在破旧立新,实现经济增长动力再转换、经济结构再平衡的过程中,先进生产力将不断产生和扩张,落后生产力将不断萎缩和退出,既能涌现出一系列新的增长点,形成新的增长动力,也会使一些行业、一些企业付出代价,甚至伤筋动骨。面对新常态下的新变化、新趋势、新机遇,我们适应跟上了,就能够抓住机遇,实现新一轮创新大发展;我们不适应落后了,就会处于被动境地和淘汰行列。因此,我们必须努力适应新常态,把对新变化、新趋势、新机遇的把握与我们的实际紧密结合起来,谋划新思路,实现新发展,重点是要树立正确的“速度观”,念好“结构经”,开启“新动力”,应对“多挑战”。

创新引领律。就是创新支撑新常态,推动新发展。要素驱动时代已经基本结束,创新成了第一动力,不能再拼资源、拼环境。经济实力靠科技,科技创新是核心。科技创新引领和支撑社会发展,推动国家综合实力和核心竞争力的提升,是各国抢占竞争制高点的战略核心。四川创新资源富集,科教优势相对突出,因此要在深化科技改革上先人一步,加快建立市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系,让机构、人才、装置、资金、项目活跃起来,着力推动经济走上创新驱动的内生增长轨道。在新常态下,必须深入实施创新驱动发展战略,整合科技资源,提升创新能力,加速成果转化,打造科技创新产业化基地,然后依靠产业化的创新来培育和形成新的增长点,把创新成果变成实实在在的产业。

思维决定律。就是思路决定出路,智慧决定一切。新常态也是如此。无论是地方政府,还是企业,都应有适应新常态的新思路,任何抱残守缺都是死路一条。能否主动适应经济发展新常态,一个关键性因素就是要确立新思路。新思路来自三个方面:一是对中央决策的紧跟和深跟。和全国一样,四川经济发展已经进入新常态。我们要全面认识和准确把握其丰富内涵,必须切实把思想认识统一到党中央、省委的战略部署上来,扭转已经过时、不再管用、不利于发展的工作方式和方法。过去衡量一个地方的发展,增长速度快、生产总值高可说是最重要的评判标准。但在新常态下,只要经济运行在合理区间,就要保持平常心,保证决策的连续性和稳定性。新常态下,稳增长更多地要靠释放改革红利、激发市场活力来实现,关键是保持稳增长与调结构之间的平衡,将更多精力放在提高发展的质量和效益上,降低经济发展的风险。二是来自对发展规律的掌握和把握。新常态下,我国经济发展向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,增长速度由高速转向中高速,发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。适应这一新趋势,我们既要着力稳增长、保就业、防风险,更要主动调结构、促改革、转方式。特别是在新常态下,创新驱动将占据经济增长的核心位置,成为加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。三是来自实践工作中的创新和创造。全省经济进入了新常态,但各地发展极不平衡,差异很大。因此,主动适应新常态,既要强调同一性,也要尊重差异性,既要与中央、省委决策部署保持高度一致,又要积极鼓励各地根据实际确定发展目标,开拓进取,主动作为,大胆突破。

后发优势律。就是落后地区有更多机遇,有更多回旋余地。美国经济史学家亚历山大?格申克龙在总结德国、意大利等国经济追赶成功经验的基础上,于1962年创立了后发优势理论。所谓“后发优势”,也常常被称作“落后得益”、“落后的优势”、“落后的有利性”等。这一理论绝不是鼓励落后,而是讲落后在一定程度上也是一种优势。如果利用得好,落后的劣势可以转化为优势。四川属于西部地区,相比之下,基础设施建设、城镇化、民生和公共服务都有投资空间,消费需求升级带来的市场容量巨大。特别是各地发展不平衡,有的地方投资率也不算高,有的还处于工业化城镇化初期,有的面临特殊的发展机遇。新常态下,四川发展还有较大回旋余地,有条件保持高于全国的合理增长。各地发展都要从自身实际出发,充分发挥后发优势,使出最大的力气,更加主动有为地做好经济工作,在有质量有效益的前提下,能快就不要慢。

结构质变律。就是结构不同功能不同、性质不同。大家知道,同样是碳元素,由于原子组合结构的变化,一个成了金刚石,另一个却成了石墨。经济建设也是如此,结构的变化意味着质的变化。这些结构包括所有制结构、权力分配结构、区域分布结构、市场结构、产业结构、产品结构等,它们的变化就会带来质变。上世纪60年代以来,以库茨涅茨、罗斯托、钱纳里等为代表的经济学家,研究证明了产业结构对经济增长的重要性。其具体作用机理可描述为:一旦启动核心产业的优化升级,通过产业特别是战略性新兴产业的前瞻效应、回顾效应、旁侧效应以及耦合效应,带动与之密切相关的产业深入发展,形成以龙头产业为核心,相关产业为外围的新产业集群,共同促进所在区域经济发展,最终推动整个经济体的快速增长。新常态下,我省必须更加注重科技进步和全面创新,推动产业向中高端水平迈进;大力建设工业强省,紧紧依靠创新,培育制造业竞争新优势;落实好服务业价格、财税、土地等支持政策,放宽市场准入,鼓励企业和个人创业创新。

方式依赖律。就是方式不同,结果不同。这里的方式包括方法、路径、举措等外在形态。1993年诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯?诺思用“路径依赖”理论成功地阐释了经济制度的演进。诺思认为,“路径依赖”类似于物理学中的惯性,事物一旦进入某一路径,就可能对这种路径产生依赖。这里的路径可理解为方式。如果说调结构是质量的变化,那么转方式就是形态的变化。加快转变经济发展方式是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察,是继续推进中国现代化航船的战略抉择。加快转变经济发展方式,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。现在,四川土地、环境空间等硬约束明显加剧,人民群众对生态环境的要求更高,再走低端产业规模扩张的路子、搞“三高一低”的初放增长已不可取、也不可能。因此,新常态下,我们要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,坚持把改革开放作为强大动力。

记者 陈曦 陈希

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